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民营企业职工社会保障若干问题研究
日期: 2019年12月16日

民营企业职工社会保障若干问题研究

——以拟上市民营公司为研究对象

On the Social Security Problems of Private Enterprises:

A Research of the Pre-IPO Private Enterprises

王丽

摘要:

本文以若干家拟上市民营企业公布的《招股说明书》和律师事务所出具的《法律意见》为研究对象,总结了在民营企业中常见的社保缴费基础低、农民工参保率不高、滥用劳动派遣等问题,并对实践中拟上市民营企业解决社保问题的方式进行了分析。在此基础上,提出了有针对性的改进建议。

Abstract:

   The article researches several prospectuses and legal opinions of pre-IPO private enterprises, summaries common problems of private enterprises, such as low base, discriminating against migrant workers and abuse of 

service dispatching. The article also reviews the solutions of the problems above, and gives advice to improve them.

 

关键词:

民营企业;社会保障;农民工

Key words:

    Private Enterprises, Social Security, migrant worker

 

(2011-2012年度权亚劳动法奖学金获奖论文——个人三等奖)      (编辑:cy)

 

  1. 本文引用的各公司《招股说明书》、《法律意见书》等均刊登于巨潮资讯网,网址http://www.cninfo.com.cn/,证监会指定信息披露网站。
  2.  本文所涉及的所有拟上市公司,最终均成功上市。
  3. 基本养老保险费的征缴比例的依据是《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》;基本医疗保险费的征缴比例的依据是《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》;失业保险费征缴比例的依据是《失业保险条例》;工伤保险费征缴比例的依据是财政部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部、卫生部《关于工伤保险费率问题的通知》;生育保险费征缴比例的依据是原劳动部《企业职工生育保险试行办法》。
  4.  以北京市星河律师事务所《关于广州中海达卫星导航技术股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书》(四)为例,在发现发行人实际社保缴费金额低于应缴金额后,该律师事务所认为:“经核查,发行人部分实行考核工资的员工因奖金、补助等未计入社保缴费基数,因此造成报告期内实际社保缴费金额低于应缴金额,但发行人全部参保人员的缴费基数均高于当地社保部门规定的缴费基数的下限。截至本补充法律意见书出具日,发行人已分别按照广州、南京、哈尔滨等地社保部门的相关规定为全部符合参保条件的员工足额缴纳了社保费用。”该律师事务所对住房公积金缴费基数的认识也是如此。
  5.  张国峰编著:《企业上市典型案例深度剖析——疑难问题与解决对策》,法律出版社2010年版。作者为中德证券保荐代表人,第398页。
  6. 镇江东方电热科技股份有限公司为例,该公司在《招股说明书》中披露:“2008 年公司只为部分员工缴纳社会保险,2009 年、2010 年公司大幅增加参保员工人数,但仍有一小部分员工属退休返聘人员未参保,或出具书面说明自愿不参与社会保障。”即使在这种情况下,镇江市人力资源和社会保障局仍就该公司职工社保缴纳情况出具了如下证明:据本局核实,镇江东方电热科技股份有限公司按时足额缴付各类法定社会保险费用。该公司劳动保障、社会保险执行情况符合国家有关劳动保障的法律法规和我市的政策规定。该公司2008年至2010年不存在因违反劳动保障法律、法规而被本局处罚的情形。 东方电热《招股说明书》,http://www.cninfo.com.cn/finalpage/2011-05-09/59397218.PDF,2012年1月5日最新访问。
  7.  洛阳隆华传热科技股份有限公司《招股说明书》。隆华传热《招股说明书》,http://www.cninfo.com.cn/finalpage/2011-09-06/59924872.PDF,2012年1月7日最新访问。
  8.  福州市便民呼叫中心12345http://www.fz12345.gov.cn/detail.jsp?callid=110324002452012128日最新访问。
  9.  信春鹰主编:《中华人民共和国社会保险法释义》,法律出版社2010年版,第267-268页。
  10.  例如,镇江东方电热科技股份有限公司《招股说明书》。东方电热《招股说明书》,http://www.cninfo.com.cn/finalpage/2011-05-09/59397218.PDF,2012年1月5日最新访问。
  11.  信春鹰主编:《中华人民共和国社会保险法释义》,法律出版社2010年版,第267页




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