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论我国休假标准法律制度的进步与不足
日期: 2019年2月20日

论我国休假标准法律制度的进步与不足

                            周洁娴、马琳


摘要:休假标准是劳动标准法律制度的重要组成部分。我国休假立法虽然初具规模,但存在区别对待不同劳动者、内容陈旧零散、计划经济色彩浓厚等不足。带薪年休假需要的累计工作年限偏长、假期长度偏短,对决定权规定不合理、不清晰,与其它假期的折算规定模糊,规范用语缺乏明确界定;而且实践中的推广也面临双重瓶颈。法定节假日制度的设计要解决限缩或扩围、政策主导或传统主导两方面的问题。因事休假在休假标准制度体系中存在被边缘化的危险,几种主要制度分别在适用对象、适用情形、假期长度等方面存在不足,需要与时俱进。

关键词:休假标准 带薪年休假 法定节假日 婚丧假 探亲假 产假 


(2012-2013年度权亚劳动法奖学金获奖论文——合作二等奖)   (编辑:cy)


  1.  郭捷主编:《劳动法与社会保障法》,法律出版社,2008年版,第180页。
  2.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第395页。
  3.  高宇:《世界休假制度的历史踪迹》,载《政府法制》,2007年第18期,第32页。
  4.  杨劲松:《国外休假制度及其对中国的借鉴》,载《旅游学刊》,2006年第11期,第20页。
  5.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第401页。
  6.  《职工带薪年休假条例》第3条第1款:“职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。
  7.  海员带薪休假公约(1946年修正本)》第3条第1款:“本公约适用的所有人员,在连续工作十二个月后,应有权享受带薪年假,其期限应是:(a)就船长、高级船员和无线电报务主任或报务员而言,每工作一年不少于18个工作日;(b)就其他船员成员而言,每工作一年不少于12个工作日。
  8.  Hans Magnus Enzensberger. A theory of tourismNew German Critique199668Special Issue on Literature. 128- 129.
  9.  杨劲松:《国外休假制度及其对中国的借鉴》,载《旅游学刊》,2006年第11期,第21页。
  10.  何光:《新世纪,新产业,新增长》,中国旅游出版社,1999年版,第545571页。
  11.  《职工带薪年休假条例》第5条第2:“年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的,可以跨1个年度安排。
  12.  如《企业职工带薪年休假实施办法》第9条:“用人单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的,应征得职工本人同意。
  13.  王少波:《关于我国企业职工带薪年休假制度的一些思考》,载《中国流通经济》,2008年第11期,第65页。
  14.  郭捷主编:《劳动法与社会保障法》,法律出版社,2008年版,第56页。
  15.  《职工带薪年休假条例》第4条:“职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:(一)职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;(三)累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;(四)累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;(五)累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。
  16.  企业职工带薪年休假实施办法》第8条:“职工已享受当年的年休假,年度内又出现条例第四条第 (二)、(三)、(四)、(五)项规定情形之一的,不享受下一年度的年休假。
  17.  周敏慧:《实行带薪休假制度的意义、现实性与保障体系》,载《消费导刊》,2008年第1期,第23页。
  18.  陈坤:《对我国法定节假日休假制度调整的思考》,载《中国电力教育》,2009年第S1期,第131页。
  19.  杨劲松:《国外休假制度及其对中国的借鉴》,载《旅游学刊》,2006年第11期,第20页。
  20.  郑尚元:《中国法定假日、假期理性的法律规制——整合我国法定假日、假期的立法思考》,载《云南大学学报(法学版)》,2005年第3期,第45页。
  21.  郭捷主编:《劳动法与社会保障法》,法律出版社,2008年版,第182页。
  22.  刘铮:《休假制度研究》,载《行政与法》,2005年第3期,第80页。
  23.  郑尚元:《中国法定假日、假期理性的法律规制——整合我国法定假日、假期的立法思考》,载《云南大学学报(法学版)》,2005年第3期,第49页。
  24.  刘铮:《休假制度研究》,载《行政与法》,2005年第3期,第79页。
  25.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第400页。
  26.  《社会保险法》第55条:“生育医疗费用包括下列各项:(一)生育的医疗费用;(二)计划生育的医疗费用;(三)法律、法规规定的其他项目费用。
  27.  《社会保险法》第56条:“职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴:(一)女职工生育享受产假;(二)享受计划生育手术休假;(三)法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。
  28.  郑尚元:《中国法定假日、假期理性的法律规制——整合我国法定假日、假期的立法思考》,载《云南大学学报(法学版)》,2005年第3期,第49页。





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