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论被派遣劳动者社会保险权利的法律救济
日期: 2019年4月19日

论被派遣劳动者社会保险权利的法律救济

覃甫政、吕升运


[摘  要]最新修订《劳动合同法》充分回应了劳务派遣法律问题学术讨论达成的基本共识。但问题并未因此而得到一劳永逸的解决。被派遣劳动者的社会保险权利救济问题,学界研究甚少。派遣劳工的社会保险权利救济,不仅有利于解决劳务派遣滥用的现实困境,也是劳动法与社会保障法衔接的关键。现有关于保护派遣劳工社会保险权利的法律规定,存在雇主责任制度失效、异地派遣滥用规制不足、社会保险费征缴主体责任缺失、工伤保险待遇支付责任分配不公等问题。只有跳出单一视角,通过民事规则的完善、行政救济的补足和刑事制裁的法律创新的公私法双重路径,才能实质有效地保护被派遣劳动者的社会保险权利,实现生存权保障和社会安全秩序的法益目标。

[关键词]劳务派遣 被派遣劳动者 社会保险 权利救济


(2012-2013年度权亚劳动法奖学金获奖论文——合作三等奖)   (编辑:cy)


  1.  参见全总劳务派遣问题课题组:《当前我国劳务派遣用工现状调查》,载《中国劳动》2012年第5期,第23-25页。
  2.  参见最新修订《中华人民共和国劳动合同法》,20121228日通过,201371日生效。
  3.  参见董保华,薛孝东《论劳动力派遣》,载丁薛祥主编:《人才派遣理论规范与实务》,法律出版社2006年第1版,第55-68页;张荣芳著:《被派遣劳动者的劳动权利保护研究》,武汉大学出版社2008年第1版,第32-37页;李海明著:《劳动派遣法原论》,清华大学出版社2011年第版,第125-157页。
  4.  参见石美遐,刘昀,陈秀华:《我国现阶段劳务派遣的理论和实践合理性》,载丁薛祥主编:《人才派遣理论规范与实务》,法律出版社2006年第1版,第6-19页;时金峰:《劳务派遣现状调查及对策研究》,载《人民司法》2009年第19期,第16-19页。
  5.  有学者总结了否定说提出的25项理由,可资参考。参见董保华主编:《劳动力派遣》,中国劳动社会保障出版社2007年第1版,第48-49页。
  6.  参见周国良:《治标还是治本:劳务派遣规制的政策选择——兼论为什么劳务派遣比直接用工成本更低》,载《中国劳动》2012年第8期,第10-13页。
  7.  参见王全兴,成曼丽:《劳动派遣中的雇主责任划分》,载《中国劳动》20064期,第33页。
  8.  关于雇主责任承担的不同学说,尚可参见董保华主编:《劳动力派遣》,中国劳动社会保障出版社2007年第1版,第242-288页。
  9.  仵秀琦:《劳务派遣的法律规制及完善》,载《河北法学》20094期,第132~135页。
  10.  参见谢德成:《我国劳务派遣立法的模糊性及其改进路径》载《法学》2011年第8期,第123页。
  11.  参见林嘉,范围:《我国劳务派遣的法律规制分析》,载《中国人民大学学报》2011年第6期,第79页。
  12.  参见董保华主编:《劳动力派遣》,中国劳动社会保障出版社2007年第1版,第277-278页。
  13.  参见柯菲菲,蒋彦龙,蒋天成:《劳务派遣工主张“同工同酬”的裁判困境分析》,载《中国劳动》2011年第12期,第19-20页。
  14.  参见林嘉,范围:《我国劳务派遣的法律规制分析》,载《中国人民大学学报》2011年第6期,第79页。
  15.  参见涂永前:《劳务派遣制被滥用的缘由及法律规制》,载《政法论坛》20131期,第180页。
  16.  参见周国良:《关于劳务派遣用工同工同酬与三性认定问题的思考》,载《中国劳动》2012年第6期,第26-27页。
  17.  参见张荣芳著:《被派遣劳动者的劳动权利保护研究》,武汉大学出版社2008年第1版,第128-163页。
  18.  参见张荣芳著:《被派遣劳动者的劳动权利保护研究》,武汉大学出版社2008年第1版,第178-190页。
  19.  参见董保华:《劳务派遣的题中应有之义——论劳务派遣超常发展的“堵”与“疏”》,载《.探索与争鸣》2012年第8期,第38-42页。
  20.  参见杨胜利:《劳务派遣制度的规范缺失及发展前瞻》,载《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2009年第5期,第52页。
  21.  参见周国良:《关于劳务派遣用工同工同酬与三性认定问题的思考》,载《中国劳动》2012年第6期,第27-28页。
  22.  参见林嘉主编:《社会保障法学》,北京大学出版社2012年第1版,第25页。
  23.  林嘉,范围:《我国劳务派遣的法律规制分析》,载《中国人民大学学报》2011年第6期,第74页。
  24.  参见吴炜,朱力:《劳务派遣与农民工劳动权益保护——基于对珠三角和长三角的调查》,载《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》20122期,第197页。
  25.  参见吴炜,朱力:《劳务派遣与农民工劳动权益保护——基于对珠三角和长三角的调查》,载《安徽师范大学学报(人文社会科学版)》20122期,第198页。
  26.  参见董保华:《劳务派遣的题中应有之义——论劳务派遣超常发展的“堵”与“疏”》,载《.探索与争鸣》2012年第8期,第43页。
  27.  董福荣,王海波:《劳务派遣的特点、面临的问题与对策》,载《学习与探索》2012年第12期,第119页。
  28.  参见上海山间堂餐饮管理有限公司跨区缴纳社保事件。陈君:《2012年十大员工关系事件点评(上)》,载《人力资源》2013年第1期,第72-73页。
  29.  参见仵秀琦:《劳务派遣的法律规制及完善》,载《河北法学》20094期,第131页。
  30.  参见董保华:《劳务派遣的题中应有之义——论劳务派遣超常发展的“堵”与“疏”》,载《.探索与争鸣》2012年第8期,第43页。
  31.  参见涂永前:《劳务派遣制被滥用的缘由及法律规制》,载《政法论坛》20131期,第178-179页。
  32.  参见林嘉主编:《社会保障法学》,北京大学出版社2012年第1版,第203页。
  33.  陈君:《2012年十大员工关系事件点评(上)》,载《人力资源》2013年第1期,第72-73页。
  34.  董保华:《劳务派遣的题中应有之义——论劳务派遣超常发展的“堵”与“疏”》,载《.探索与争鸣》2012年第8期,第43页。
  35.  参见林嘉主编:《社会保障法学》,北京大学出版社2012年第1版,第43页。
  36.  林嘉主编:《社会保障法学》,北京大学出版社2012年第1版,第123页。
  37.  参见郑尚元著:《劳动合同法的制度与理念》,中国政法大学出版社2008年第1版,第248页。
  38.  张明楷:《新刑法与法益侵害说》,载《法学研究》2000年第1期,第19页。





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