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工伤保险的先行支付制度探析
日期: 2019年2月20日

工伤保险的先行支付制度探析

The Advance Payment of The Injury Insurance

蓝娴


【摘要】工伤保险的先行支付制度是我国社会保险立法的亮点,也是工伤保险立法的突破,彰显了工伤保险的保障功能和救济功能,对于保障遭受工伤的劳动者意义重大。但是由于工伤保险的先行支付制度涉及职工、用人单位以及第三人多方主体,所以在制度设计、具体实施等方面难度更大、情况更复杂,因此我们应该在理论上进行更多的思考和研究,以期完善工伤保险的先行支付法律制度,从而最大限度地发挥该制度的救济功能和保障理念。

本文对工伤保险的先行支付制度进行了论述,首先探讨了先行支付制度的立法规定及制度价值,并在第二部分重点分析了该制度的两种类型——由于用人单位不支付的先行支付和由于第三人不支付的先行支付,以及先行支付制度的构成要件,以明晰先行支付的条件、范围和追偿的手段等。本文在第三部分对我国先行支付制度目前存在的问题进行了讨论,并在最后提出了相关的完善措施。

【关键词】工伤保险  先行支付  构成要件  存在问题  制度完善


(2012-2013年度权亚劳动法奖学金获奖论文——个人三等奖)  (编辑:cy)

  1. 张宗华、陈海军:《工伤保险基金先行支付制度浅析》,载《天津社会保险》,201201期,第4页。
  2.  宋雯苑:《先行支付制度初探》,载《商情》,2012年第24期,第158页。
  3.  李海明:《工伤救济先行给付与代位求偿制度探微——兼评<社会保险法>工伤保险基金先行支付制度的得与失》,载《现代法学》,20113月,第33卷第2期,第51页。
  4.  比如民法保证理论,行政法赔偿先行处理程序理论,保险法代位权理论等。
  5.  赖锦标:《浅议工伤保险基金对第三人的追偿权——兼评我国<社会保险法>第42条之规定》,载《淮北职业技术学院学报》,2011年10月,第10卷第5期,第17页。
  6.  于欣华、郑清风:《海峡两岸工伤补偿先行支付法律制度比较——兼论大陆工伤保险基金先行支付立法完善进路》,载《台湾研究集刊》,2012年第4期(总第122期),第30页。
  7.  马小立:《论先行支付制度》,载《商情》,2012年第24期,第157页。
  8.  李援著:《中华人民共和国社会保险法解读》,中国法制出版社,2010年版,第130页。
  9.  周开畅:《社会法视角中的“工伤保险和民事赔偿”适用关系》,载《华东政法学院学报》,200306期,第43页。
  10.  关怀著:《劳动法》,中国人民大学出版社,2005年版,第240页。
  11.  向春华:《在比较与借鉴中发展工伤保险制度》,载《中国社会保障》,2010年第4版,第23-24页。
  12.  Kenneth S. Abraham and Lance Liebman: Private Insurance, Social Insurance, and Tort Reform: Toward a New Vision of Compensation for Illness and Injury. Columbia LawReview, Vol.93, No.1, 1993:P75-P118.
  13.  王泽鉴著:《民法学说与判例研究》,中国政法大学出版社,2005年版,第252-255页。
  14.  李援:《中华人民共和国社会保险法解读》,中国法制出版社,2010年版,第133页。
  15.  吕琳著:《劳工损害赔偿法律制度研究》,中国政法大学出版社,2005年版,第91页。
  16.  覃有土著:《保险法概论(第二版)》,北京大学出版社,2001年版,第11页。
  17.  郑尚元、扈春海:《中国社会保险立法进路之分析——中国社会保险立法体例再分析》,载《现代法学》,201003期,第7173页。
  18.  于欣华:《工伤保险基金先行支付的立法反思》,载《中国社会保障》,201109期,第26页。
  19.  李海明:《工伤救济先行给付与代位求偿制度探微——兼评<社会保险法>工伤保险基金先行支付制度的得与失》,载《现代法学》,20113月,第33卷第2期,第53页。
  20.  谢光华、铁凝:《<社会保险法>先行支付代位求偿制度的确立及完善》,载《中国劳动》,201102期,第27页。
  21.  李云虹:《工伤保险先行支付有多难》,载《法律与生活》,201218期,第27页。





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