首页 English 学界动态 社会法学人 社会法研究 劳动法研究 社会保障法研究 法律法规 实务在线 工具
郑文睿:劳务派遣“三性”规定之忧
日期: 2019年10月19日

郑文睿:劳务派遣“三性”规定之忧

    [导读]近日,人力资源和社会保障部公布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》,为进一步规范劳务派遣制度广纳群言。现实中,被派遣劳动者的合法权益难以得到有效保障,且维权困难,原因就在于劳务派遣中的工作岗位应符合临时性、辅助性、替代性“三性”的规定,容易被人误解。此次劳动合同法修法及《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》都对“三性”重笔着墨,试图作出明确的界定,但依然存在被反向操作或被规避的可能。

近日,人力资源和社会保障部公布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》,为进一步规范劳务派遣制度广纳群言。现实中,被派遣劳动者的合法权益难以得到有效保障,且维权困难,原因就在于劳务派遣中的工作岗位应符合临时性、辅助性、替代性“三性”的规定,容易被人误解。此次劳动合同法修法及《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》都对“三性”重笔着墨,试图作出明确的界定,但依然存在被反向操作或被规避的可能。

  “临时性”的立法本意是岗位存续不超过6个月,实践中,却有可能把对“岗位”的限制曲解成对“被派遣劳动者”的限制,即误解为被派遣劳动者在某岗位上劳动不超过6个月。实际用工单位可以通过多次设定不超过6个月的同一临时岗位达到规避目的。同时,一些被派遣劳动者也不赞同法律对临时性所做的界定,认为这一不适当的规定反而砸了自己的饭碗,在没有法律规定时,其还能工作6个月以上甚至更长时间,现在有了法律规定,反而只能工作不超过6个月了。

  “辅助性”被限定于为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位上。在立法者心目中,比较典型的情况属于在生产经营单位,如生产皮鞋的企业里,不承担生产皮鞋任务的保安、保洁,满足辅助性的要求,对他们可以采取劳务派遣的用工方式。但问题是“主营业务”、“非主营业务”都属于不确定概念,容易被实际用工单位作出任意解释。有银行行长认为,柜台人员从事的是辅助性工作,可以使用劳务派遣的方式。而一般人认为,柜台人员与顾客打交道多,柜台工作应算作银行的主营业务。

  “替代性”强调被派遣劳动者可以在一定期间内替代单位里由于脱产学习、休假等原因无法工作的劳动者。但“一定期间”到底是多长,没有明确规定,给用工单位规避法律提供了可能。但现实中,有人将“替代性”理解为,能干活就有替代性,甚至所有的岗位都可替代。

  劳动者被打上劳务派遣的烙印后,往往会有“低人一等”之感,工资、福利待遇以及社保水平都可能少于正式员工。那又该如何解决“三性”不明问题呢?

  首先,立法者需要运用立法智慧,尽可能多地通过明确列举岗位和工种的方式,化解“三性”难以用语言表述的困境。

  其次,如果立法尚没有明确列举时,司法裁判必须遵循立法目的是限制而非鼓励劳务派遣,当对“三性”有不同理解时,司法裁判应选择其中的“严格”解释,以防止“三性”被滥用。

  最后,用工单位应坚持以人为本,从“人”的角度进行考虑,善待被派遣劳动者。当然,上上之策是期待未来能够寻找到更好的用工制度来替代劳务派遣,以有效维护劳动者的合法权益。

                                                                  (来源:人民日报)(责任编辑:崔承超)





本站其它文章:

外来人口纳入住房保障 深圳淡化户籍概念 ID:9410824
张五常 新劳动法与蚕食理论 ID:9411272
郑秉文 《社会保险法》正式立法:不是今年或明年的事 ID:9411294
从教五十载桃李满天下 治学半世纪 不忘忧民生——贾俊玲教授从教50周年纪念暨社会法前沿论坛 ID:9411486
最高法出台司法解释 明确企业“资不抵债”标准 ID:9411498
第二届全国劳动法实践教学研讨会在南京大学顺利召开 ID:9411541
新疆新法规力保城市无障碍设施 ID:9411601
河南3名老人状告社保局 官司打赢养老金被停发 ID:9411608
“季节工”发生工伤谁来埋单 ID:9411656
三一“裁员”风波升级 员工称为尊严而战 ID:9411802
劳动合同法修正案草案已征得意见建议334804条 ID:9411826
女职工保胎假不受医疗期限制 ID:9412014
工会设立劳动关系法规接待日 海淀园职工可求助律师 ID:9412029
山西于11月26日起开展农民工工资支付专项检查 ID:9412050
临时工参加工伤保险遇尴尬 称买保险不如增工钱 ID:9412051
农民工讨千元欠薪被要求提供9种证明 ID:9412144
金海燕:要高度重视农民工的劳动保险参保权 ID:9412248
公务员招考户籍限制涉嫌歧视 18名律师联名建议取消 ID:9412274
中国社会法学研究会2013年年会在广州举行 ID:9412376
昆明规定中小企个体户须为职工买工伤保险 ID:9412426

版权所有 中国法学会社会法学研究会
北京大学法学院劳动法与社会保障法研究所
资助单位:何东舜铭国际文化基金会

ALL RIGHTS RESERVED  Peking University Law School
Email: cslnet@chinalawinfo.com
版权及免责声明


网站统计